中國將城市規(guī)模劃分調(diào)整為五類七檔 增設(shè)超大城市
中國政府網(wǎng)今天公布《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》,對我國原來的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,將城市規(guī)模劃分調(diào)整為五類七檔,并增設(shè)超大城市。
專家分析稱,調(diào)整后,未來超大城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)可能會有提高,比如城市建筑密度、建筑高度、容積率等標(biāo)準(zhǔn)可能會有所調(diào)整。
調(diào)整后的劃分標(biāo)準(zhǔn)以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計口徑,將城市劃分為五類七檔:城區(qū)常住人口50萬以下的城市為小城市,其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市,20萬以下的城市為Ⅱ型小城市;城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市;城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市,其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。
與原有城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)相比,新標(biāo)準(zhǔn)城市類型由四類變?yōu)槲孱?,增設(shè)了超大城市。
中山大學(xué)城市與區(qū)域研究中心教授魏清泉對南都記者表示,過去我國城市主要劃分為大中小三類,隨著中國城市化進(jìn)程的發(fā)展和城市人口的增加,目前這種三級劃分方式與我國城市發(fā)展明顯脫節(jié)。人口超過1000萬的城市越來越多,1000萬人口的城市在國際上都很少,在國外這么多人口已經(jīng)可以是一個國家了。這種特大城市對城市面積、交通、人口容量的需求都與一百萬、兩百萬或者五百萬人口規(guī)模的城市不一樣。
城市規(guī)模并不是越大越好,像這種超過1000萬人口的超級城市只能是發(fā)展水平達(dá)到國際化水準(zhǔn)才能生存下來,比如北京、上海、廣州這類城市。這類城市對城市建設(shè)要求也很高,但是以前我國對大中小城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別不大。現(xiàn)在把人口1000萬以上的城市單獨(dú)劃分出來,有利于更好的建設(shè)。
魏清泉認(rèn)為,未來超大城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)可能會有調(diào)整,比如城市建筑密度、建筑高度、容積率等標(biāo)準(zhǔn)可能會有所調(diào)整。
此前的今年5月,國家發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布國務(wù)院批復(fù)的《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點任務(wù)的意見》(簡稱《意見》)。在《意見》中,發(fā)改委表示,要研究提出城市規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
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