奧巴馬成跛腳鴨,但不一定是壞事
在華盛頓特區(qū)賓州大道的兩頭,國(guó)會(huì)山莊與白宮遙遙相望。11月4日中期選舉日過(guò)后,確立了未來(lái)兩年,共和黨、民主黨掌控立法與行政的格局。
選舉結(jié)果不讓人意外,共和黨持續(xù)保住眾議院多數(shù);另外,還順利成為參議院多數(shù)黨。這意味著至少在今后兩年內(nèi),美國(guó)國(guó)會(huì)將呈現(xiàn)共和黨 一統(tǒng)天下 的格局。
分析稱,這對(duì)奧巴馬總統(tǒng)來(lái)說(shuō),絕對(duì)不是一個(gè)好消息,因?yàn)閺倪@一刻起,這位民主黨總統(tǒng)正式成為 跛腳鴨 ,而且基本上提前進(jìn)入了 垃圾時(shí)間 奧巴馬接下來(lái)想推動(dòng)什么立法,例如移民改革之類的,要被任何一個(gè)議院表決通過(guò)都很難了,所以接下來(lái)兩年,也別期待奧巴馬有什么立法成就了,換句話說(shuō),奧巴馬干了八年總統(tǒng),可能就一個(gè)立法成就:奧巴馬醫(yī)改。
不過(guò),錢報(bào)智庫(kù)專家、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮在接受錢報(bào)記者采訪時(shí)指出,中期選舉的失敗未必意味著民主黨人將輸?shù)魞赡旰蟮拇筮x,此次共和黨奪下參院,若在接下來(lái)兩年搞砸了,反而給共和黨選總統(tǒng)本不樂(lè)觀的局勢(shì),雪上加霜。所以這次民主黨雖輸,但對(duì)兩年后的民主黨來(lái)說(shuō),輸可能就是贏。
中期選舉民主黨為什么會(huì)輸?
奧巴馬執(zhí)政能力不高拖累選情
金燦榮:首先,歷史上看,美國(guó)每次中期選舉,對(duì)執(zhí)政黨都是不利的,尤其是第二任期的中期選舉(即第6年任期)。因?yàn)槔习傩斩际窍残聟捙f的,雖然美國(guó)的內(nèi)憂外患是多年矛盾積累下來(lái)的,但他們的各種不滿都會(huì)對(duì)執(zhí)政黨發(fā)泄。翻看美國(guó)政治史,兩百年來(lái)都是這個(gè)規(guī)律。
再?gòu)募夹g(shù)上講,民主黨這次有些倒霉,36個(gè)參議員要改選,其中21個(gè)是民主黨,15個(gè)是共和黨,改選多的那一方就倒霉一些。
此外,通常中期選舉投票率是比較低的,而今年的這次又特別低。投票率低通常對(duì)民主黨不好。美國(guó)選民結(jié)構(gòu)中,民主黨選民占40%。共和黨占20%,另外40%是中間派選民。選舉投票率高,民主黨就容易獲勝,因?yàn)檫x民基礎(chǔ)比較好,而投票率低,通常是那幫民主黨選民不去投票。
除了面上的原因,主觀上,奧巴馬執(zhí)政能力評(píng)價(jià)不高,拖累了整個(gè)選情。幾年來(lái),奧巴馬執(zhí)政內(nèi)外成效都不明顯。好不容易通過(guò)了一個(gè)醫(yī)保法案,尚在執(zhí)行當(dāng)中,卻障礙重重。另外,他主張的幾個(gè)法案如最低工資法案、移民改革法案都推不動(dòng)。而國(guó)際上挑戰(zhàn)也很多,美國(guó)顯得很被動(dòng)。這使得大家有這么個(gè)印象:奧巴馬說(shuō)得挺好,卻做不到,因此他連續(xù)17個(gè)月支持率都只有40%左右。
跛腳后,會(huì)對(duì)奧巴馬施政帶來(lái)什么影響?
政黨政治僵局會(huì)深化,奧巴馬會(huì)專攻外交
金燦榮:首先,美國(guó)政黨政治僵局會(huì)深化。兩黨原本就存在僵局,如今共和黨勝利后會(huì)趾高氣揚(yáng),而奧巴馬此前想走 中間路線 ,拉一拉共和黨溫和派,如今估計(jì)奧巴馬也會(huì)變得 極端 ,只會(huì)守住民主黨的基本盤了。因此政黨政治僵局肯定會(huì)深化。
其次,奧巴馬政府國(guó)內(nèi)施政肯定會(huì)很困難。美國(guó)兩黨在接下來(lái)兩年不太可能彼此妥協(xié),一旦共和黨掌控參眾兩院,美國(guó)政府在接下來(lái)兩年恐怕會(huì)持續(xù)處于癱瘓的局面,政府關(guān)門、債務(wù)上限等老問(wèn)題不僅將反復(fù)發(fā)生,還可能變成 威力加強(qiáng)版 。剩下的兩年奧巴馬想推的法案也肯定推不動(dòng)了。
當(dāng)然,如果奧巴馬不想就此進(jìn)入 垃圾時(shí)間 ,還想有所建樹,就會(huì)把比較大的精力放在外交上。
如果奧巴馬今后在外交上發(fā)力,會(huì)對(duì)中美關(guān)系帶來(lái)什么影響?
若奧巴馬選擇與中國(guó)合作,會(huì)更容易出成果
金燦榮:奧巴馬有兩種選擇,一個(gè)是繼續(xù)推進(jìn)回歸亞洲戰(zhàn)略,它被認(rèn)為是奧巴馬外交上的得意之作。選擇亞太戰(zhàn)略就會(huì)以中國(guó)為對(duì)手,繼續(xù)設(shè)置一些障礙。
另一個(gè)選擇是奧巴馬可能會(huì)評(píng)估過(guò)去四年,回歸亞洲不太順,因此改弦更張,與中國(guó)合作。這樣的話中美關(guān)系就會(huì)好起來(lái)。這就要看奧巴馬如何選擇了。我認(rèn)為,理智上的選擇是從以中國(guó)為對(duì)手改為與中國(guó)合作,這樣更容易出成果。
中期選舉被稱為民主和共和兩黨支持率的測(cè)試,那么這次的測(cè)驗(yàn)對(duì)2016年的總統(tǒng)選舉有什么影響?希拉里當(dāng)選總統(tǒng)還有戲嗎?
民主黨中期選舉輸了,但現(xiàn)在輸兩年后可能就是贏
金燦榮:中選的勝利,其實(shí)對(duì)共和黨禍福未知。有一個(gè)可能是共和黨士氣大振,民主黨士氣受挫,奧巴馬剩下兩年什么事都做不成,大家都抱怨他,牽連希拉里選情也受損。
但是還有一個(gè)可能,由于共和黨掌握了兩院,選民對(duì)共和黨的要求就高了。如果奧巴馬剩下兩年什么事干不成,大家會(huì)怪共和黨,迫使共和黨推出一些法案。所以今后兩年如果出現(xiàn)政治僵局,而共和黨沒(méi)辦法贏得民心,沒(méi)準(zhǔn)共和黨會(huì)受到更大的損害。
因此目前態(tài)勢(shì)對(duì)共和黨和民主黨的選情都是有利有弊的,就看后面誰(shuí)能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短。
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