報告顯示高?；饡该鞫瓤皯n 需引起社會重視
到2013年底，內(nèi)地擁有400多家高?；饡瑑糍Y產(chǎn)規(guī)模接近160億元?？墒?，令社會堪憂的低透明度與其超強的吸金能力顯然不太匹配。
圖示
至2014年09月23日，基金會總數(shù)達4011家，其中公募基金會1473家，非公募基金會2538家。
2013年全國接收國內(nèi)外社會各界的款物捐贈總額約989.42億元，占同年GDP的0.17%；比2012年增加172.09億元，同比增長21.06%。對比2013年全球捐贈總額最多的國家美國，其G D P約是中國的2倍，慈善捐贈總量卻是中國的21倍。
近期以來，企業(yè)家捐助巨額資金給國外一流大學(xué)的新聞屢屢見諸報端， SOHO基金會 創(chuàng)始人潘石屹、張欣夫婦捐贈1億美元給哈佛大學(xué)，引發(fā)諸多爭議。奇怪的是，隨后當(dāng)香港商賈陳啟宗、陳樂宗兄弟通過所辦的 晨興基金會 向哈佛再度捐資3 .5億美元，并且抱怨在國內(nèi)捐資的種種不便時，卻很少再聽到苛責(zé)的聲音。
如果說一部分企業(yè)家是在 用善款投票 時，那為何國內(nèi)400多家高?；饡]有成為他們的首選？日前，一份由民間組織(中民慈善捐助信息中心)發(fā)布的《2013年度中國慈善捐助報告》，或許部分解答大家心中的疑問。到2013年底，內(nèi)地擁有400多家高校基金會，凈資產(chǎn)規(guī)模接近160億元，其中清華、北大、浙大位居三甲。可是，在全國4000余家基金會中，除了浙大以103 .6分的透明指數(shù)(FT I)位列第6外，清華、北大的透明度排行分別為第32位和第116位，與其超強的吸金能力顯然不太匹配。
由基金會中心網(wǎng)提供的信息顯示，目前高?；饡€在以年均50家的速度增長。按理說，大學(xué)基金會接受校友和企業(yè)的捐贈應(yīng)屬公募性質(zhì)，可是，絕大多數(shù)都以非公募的身份存在，只有少數(shù)幾家老牌大學(xué)基金會是公募基金會。有業(yè)內(nèi)人士指出，作為非公募基金會，對大學(xué)非常有利，一是不耽誤籌款，二來錢可以慢慢花 因為《基金會管理條例》有規(guī)定：在支出的時候，對于非公募基金會的限制比較寬松，只要花掉資產(chǎn)的8%即可，而公募基金會則要花掉上年資產(chǎn)收入的70%。這無形中也推動了近幾年國內(nèi)大學(xué)基金會的快速發(fā)展。
從統(tǒng)計來看，目前我國高?；饡?00多家，數(shù)量約占到全國非公募基金會的18%(2538家)，這18%的基金會的資產(chǎn)規(guī)模占非公募基金會的40%多。而在以前是一半，也就是說，如果在國內(nèi)2500多家非公募基金會中刨掉高?；饡木栀浭杖?，其余2000多家非公募基金會才只有一半的捐贈收入。
基金會中心網(wǎng)負責(zé)人程剛在接受媒體采訪時稱，大學(xué)基金會主要就是用來做學(xué)校發(fā)展的，實際用途大抵不外乎建樓，從事科研項目，給教師學(xué)生發(fā)獎學(xué)金、助學(xué)金等，做這些也無可厚非，但未來值得我們關(guān)注的，是大學(xué)基金會的透明度。
他說，大學(xué)基金會一直以 圈子 狀態(tài)存在。業(yè)內(nèi)一直在動員它們走向規(guī)范化，多參加社會活動。這些年，已經(jīng)慢慢有了一些效果，它們從不關(guān)心院墻外的事，到現(xiàn)在也愿意嘗試看看院墻外的社會。比如，在清華大學(xué)教育基金會2012年公益支出中，有730萬元用于幫扶貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)，也是高?；饡袨閿?shù)不多的參與校外社會公益活動的基金會。
FTI2014各省份基金會
最高分分布情況
經(jīng)濟發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)，基金會透明度差異顯著。東部地區(qū)上海、浙江的基金會透明度位居全國前列、江蘇、廣東的基金會透明度低于全國平均水平。東部地區(qū)浙江、上海的基金會透明度良好，分別名列全國第1位和第4位；而江蘇F T I得分均值卻處在倒數(shù)第8位，省內(nèi)均值遠低于全國平均水平；廣東排名第14位，也同樣低于全國平均值。
盤點高?；饡?/strong>
據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2013年12月，全國已有405所高校成立基金會，年均新增5 0家，基金會正成為中國高校有效動員社會資源的組織形式。
高?；饡糍Y產(chǎn)總量已達158億元，清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)三所大學(xué)成立的基金會凈資產(chǎn)規(guī)模名列內(nèi)地高?；饡叭?。截至2012年12月31日，成立于1994年的清華大學(xué)教育基金會凈資產(chǎn)達22.93億元，2012年度公益支出6.08億元，蟬聯(lián)內(nèi)地高?；饡?guī)模排名榜首。
按照高?；饡?shù)量排名，江蘇省以91家的總數(shù)，名列內(nèi)地各省、直轄市、自治區(qū)第1名。
從資產(chǎn)規(guī)模來說，北京航空航天大學(xué)教育基金會2012年度發(fā)展速度較快，凈資產(chǎn)規(guī)模排名上升37位，以3.67億元名列大陸高?；饡糍Y產(chǎn)規(guī)模排名第8名。
從公益支出來看，南京林業(yè)大學(xué)教育發(fā)展基金會、廈門大學(xué)教育發(fā)展基金會、江蘇大學(xué)教育發(fā)展基金會2012年度發(fā)展速度較快，公益支出排名分別上升35位、81位和84位，以1.21億、1.17億和7800萬元名列內(nèi)地高?；饡嬷С雠琶?名、第4名和第9名。高?；饡氖杖雭碓炊酁樾Ｓ丫栀洠嬷С鲋饕糜诳蒲?、學(xué)科建設(shè)、設(shè)施建設(shè)和獎助學(xué)金等。
截至2013年年底捐款總額
2013年全國接收國內(nèi)外社會各界的款物捐贈總額約989.42億元，占同年GDP的0 .17%；比2012年增加172.09億元，同比增長21.06%。
來源：名企、外企貢獻九成
2013年，我國的捐贈主力仍是企業(yè)法人。《報告》顯示，年度捐贈總額的69.67%均由企業(yè)貢獻，所占比重更比上年增加11.63%。其中，民營企業(yè)、外資企業(yè)的捐贈總額占企業(yè)捐贈的90%以上。以往民營企業(yè)的捐贈額度一直都占據(jù)企業(yè)捐贈總額的一半以上；2013年，外資企業(yè)的捐贈異軍突起，占到了企業(yè)捐贈的四成以上，比2012年增加29.68%。
透明度
99%的政府補助流向了非民間背景的基金會
報告發(fā)現(xiàn)，99%的政府補助流向非民間背景基金會，其透明狀況堪憂。數(shù)據(jù)顯示，入榜FTI2014政府補助收入前100名的基金會中，非民間背景基金會與民間背景基金會在透明度得分和政府補助收入方面差異顯著。99%的政府補助流向了非民間背景的基金會，然而這些基金會的平均透明度得分卻比民間背景基金會低7分之多，政府補助資源分配不均勻的情況依然存在。而在FT I2014捐贈收入排名前10的基金會中，F(xiàn)TI得分排名從第1名(滿分)到第434名不等，這種透明度與捐贈收入不一致的現(xiàn)象也需要得到社會重視。
善款去向：醫(yī)療和教育
2013年，基金會和慈善會兩類組織仍然接收了超過七成的捐贈。
醫(yī)療健康領(lǐng)域所接收的捐贈占總額近四成，以藥物捐贈和手術(shù)資助為主。教育領(lǐng)域一直是接收捐贈的重要領(lǐng)域，2010年至2013年，每年接收的捐贈額度均占同年捐贈總額的25%以上，尤其是2013年所占比重略有上升，占27.8%。其中，高等教育捐贈最受歡迎，占教育領(lǐng)域捐贈總額的50.49%。非公募基金會的捐贈有近半數(shù)投向了教育事業(yè)，其中又以高?；饡橹鳌?/p>
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