公園廣場舞大媽的噪音問題怎么解決？昨日，為期8天的《廣州市公園條例》網(wǎng)上立法聽證會正式拉開序幕，并進入聽證會第一輪 亮觀點 環(huán)節(jié)，20名陳述人就這兩個議題陳述自己的觀點。在廣場舞問題上，有至少6名陳述人明確表示80分貝的標(biāo)準(zhǔn)太寬松，5名陳述人建議 大媽 們跳舞時要向公園申請使用音響設(shè)備。

建議

噪音標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)降低限值

80分貝 是《廣州市公園條例(修改建議稿)》給廣場舞大媽定的 紅線 ，但是這個標(biāo)準(zhǔn)到底科學(xué)不科學(xué)？是低還是高？官方并沒有給出一個明確的答復(fù)。

聽證會陳述人叢佩華認為， 80分貝 的標(biāo)準(zhǔn)太低了，她建議把噪音控制標(biāo)準(zhǔn)定為70分貝。 80分貝才算噪音？標(biāo)準(zhǔn)太松，應(yīng)該更嚴格。 另一位陳述人陳志民也表達了相似看法。而來自廣州一家媒體的陳述人劉偉杰則根據(jù)他的實地調(diào)查經(jīng)驗，稱 80分貝 定得太高，應(yīng)該降低限值。 我們曾在廣場舞最集中的晚上在各大公園靠近跳舞團隊位置進行測量，聲樂普遍在40-50分貝，但現(xiàn)場環(huán)境已經(jīng)相當(dāng)嘈雜。 這讓他非常質(zhì)疑 80分貝 標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性， 希望有關(guān)部門能進一步研究 。

音量限制不能一刀切

如果真的最終定下 80分貝 或者其他一個數(shù)值的標(biāo)準(zhǔn)，那么這個標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一執(zhí)行？還是作為一個參考，讓各個地區(qū) 具體情況具體分析 ？對此，大部分陳述人認為不應(yīng)該 一刀切 。

不能一刀切，有些公園應(yīng)該完全禁止噪音，如蘭圃公園或一些貼近居民住宅區(qū)(樓)等公園，根據(jù)其公園特色應(yīng)該禁止唱歌、跳舞等健身娛樂活動。 陳偉民建議，各個公園可以根據(jù)自身的環(huán)境和條件進行限定。陳述人李煒鈞也認為要因地制宜， 有些公園是建在市區(qū)，周邊有不少的居住區(qū)、學(xué)校、辦公場地等，在這些地方就應(yīng)該嚴格控制音量。在一些偏遠、遠離人群的地方就可以適當(dāng)放寬。

罰款過重會產(chǎn)生抵觸情緒？

公園噪音擾民該如何處罰， 草案修改稿 做出了明確規(guī)定：對于使用其他揚聲設(shè)備和樂器產(chǎn)生干擾他人的過大音量的，將由公安機關(guān)按照環(huán)境噪聲污染防治的有關(guān)規(guī)定予以處罰。對于在規(guī)定時間外使用揚聲設(shè)備的健身、娛樂等活動的處以200元以上1000元以下罰款。

不過，劉偉杰認為這個懲罰太重了， 罰款是一個警示行為，對于平時生活節(jié)儉的公園老人來說，罰10元和罰500元對他們的警示效果相當(dāng)。 他擔(dān)心罰款過重不但沒有起到勸諭的作用，反而會讓對方產(chǎn)生抵觸情緒，不但噪音難管理，而且變相讓管理方的執(zhí)罰難上加難。來自廣東財經(jīng)大學(xué)的陳述人毛可可認為，跳舞的大媽經(jīng)常都是沒有帶錢就出門了，罰款不太現(xiàn)實。

使用揚聲器先向公園管理處申請

既然有人認為罰款解決不了問題，那有什么其他辦法減少廣場舞噪音呢？對此，有不少陳述人建議給廣場舞團加一道 門檻 ，使用揚聲器前要先向公園管理處申請，以減少噪音的產(chǎn)生。

在公園范圍內(nèi)使用擴音器和樂器之前，集中唱歌、跳舞等健身娛樂活動組織者或代表必須向公園管理處進行申請。 陳偉民說，如果不申請的就屬于違法違規(guī)，可以對其進行相應(yīng)處罰或沒收擴音器和樂器。叢佩華也建議，大媽們在使用擴音設(shè)備前必須向公園管理處進行申請，不申請或申請后噪音超過標(biāo)準(zhǔn)則屬違規(guī)，由公安部門進行處罰。

聲音

對于廣場舞的噪音問題，應(yīng)該參照西方國家標(biāo)準(zhǔn)，分時段，分區(qū)域，規(guī)定噪音限值，如果違反，沒收音響設(shè)備。

應(yīng)該對公園進行分類管理。按使用者范圍可分為全市性、區(qū)域性、小區(qū)性三級；噪音標(biāo)準(zhǔn)可分高中低三檔；配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施可分多樣化、必要、限制三類。讓市民對具體某個公園的分類發(fā)表意見，意見分歧大的召開聽證會，重點聽取該公園主要使用者的意見。

公園娛樂環(huán)境問題，有人喜歡熱鬧，有人喜歡安靜，城市里人太多，要照顧方方面面確實不容易，適當(dāng)分區(qū)域和控制噪音就好，咱們實際點。

參與

公園如何限噪

參與南都民調(diào)

《廣州市公園條例》的立法事關(guān)每位居民的利益。在廣州市人大法制工委網(wǎng)上聽證會舉辦的同期，昨日，南都聯(lián)合大粵網(wǎng)也展開了針對廣場舞的民調(diào)，針對公園廣場舞噪音限制標(biāo)準(zhǔn)、公園內(nèi)應(yīng)該設(shè)立哪些商業(yè)設(shè)施進行調(diào)查。

其他議題

高檔會所該不該進公園

本次網(wǎng)絡(luò)立法聽證會上，另外一個聽證事項是公園應(yīng)當(dāng)禁止哪些商業(yè)服務(wù)設(shè)施。在20名陳述人中，絕大多數(shù)人都表示，高檔會所、酒店、酒吧等高消費的商業(yè)設(shè)施都應(yīng)該清除出公園，還公園姓 公 ，并且建議公園走平民化路線，引入一些小吃、咖啡廳和快餐。不過，來自廣東財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院的24歲研究生毛可可卻從經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā)，持有不同意見。他認為，公園本身作為優(yōu)良的公共場所，具有非常大的商業(yè)吸引力，與其禁止，不如適當(dāng)引入商業(yè)，這才符合一個開放市場經(jīng)濟的邏輯理念。

對前段時間西湖關(guān)閉高級會所高級餐廳的做法我認為不妥。公園作為一種環(huán)境優(yōu)雅安靜的公共場所，需要有與公園本身環(huán)境相符合的商業(yè)設(shè)施。而高級會所，高級餐廳的定位恰恰符合公園的環(huán)境要求。兩者可謂相得益彰，互相存托。 雖然毛可可堅定地支持高端會所、餐廳 入園 ，但是他認為也要對這些商業(yè)設(shè)施的數(shù)量進行限制。 對準(zhǔn)入資格進行公開拍賣，這樣既可以控制數(shù)量，避免過多的商業(yè)設(shè)施破壞公園環(huán)境，又可以最大程度增加政府的收入。 他解釋道。