廣電總局對電視盒和視頻網(wǎng)站的監(jiān)管再次加碼。

　　多位消息人士確認，廣電總局約談各家互聯(lián)網(wǎng)視頻企業(yè)，要求本周內(nèi)所有視頻網(wǎng)站開發(fā)的電視端APP下架，下周還未整改的，將取消其互聯(lián)網(wǎng)視聽牌照，并停止服務(wù)器。

　　優(yōu)酷、愛奇藝、騰訊視頻等相關(guān)企業(yè)已經(jīng)在不同場合證實上述消息，并表示將嚴格遵守國家政策規(guī)定，下架相關(guān)產(chǎn)品。

　　消息一出，立即引起業(yè)界一片嘩然。不少用戶和業(yè)內(nèi)人士表示，下架電視類APP將會使正在快速發(fā)展的智能電視和機頂盒產(chǎn)業(yè)遭遇嚴重打擊，產(chǎn)業(yè)和用戶都將陷入 雙輸 窘境。

　　監(jiān)管次次加碼

　　事實上，此次下架電視類APP只是廣電總局近期一系列監(jiān)管政策的延續(xù)。7月，廣電總局已經(jīng)下發(fā)通知對多家牌照方和視頻網(wǎng)站進行處罰。

　　廣電總局在通知中稱，華數(shù)的 天貓魔盒 載有愛奇藝、搜狐優(yōu)酷等視頻APP以及電視貓、泰捷視頻、兔子視頻等視頻聚合軟件以及瀏覽器，為政治有害、淫穢色情和低俗不良節(jié)目及侵權(quán)盜版節(jié)目大量進入電視機及提供技術(shù)支持和通道，嚴重違反相關(guān)政策。

　　而百視通則載有優(yōu)酷等商業(yè)視頻APP，為大量未經(jīng)國家批準的境外影視劇及含有色情內(nèi)容的微電影、網(wǎng)劇等節(jié)目進入電視機提供了技術(shù)支持通道，嚴重違反相關(guān)政策。

　　 這些都是對廣電總局181號文的進一步落實，不是新政策。 中國互動媒體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家委員會委員包冉對新浪科技解釋說，根據(jù)廣電總局2011年發(fā)布的《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構(gòu)運營管理要求》(業(yè)內(nèi)稱181號文)，互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺不能與設(shè)立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進行相互鏈接，不能將公共互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容直接提供給用戶。

　　上述文件要求，機頂盒和智能電視必須選擇連接廣電總局批準的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)機構(gòu)設(shè)立的合法內(nèi)容服務(wù)平臺。目前通過廣電總局驗收的平臺只有7家，分別是：CNTV、百視通、南方傳媒、華數(shù)、中國國際廣電電臺的CIBN、湖南廣電以及中央人民廣播電臺的CNBN。

　　去年以來，廣電總局對電視行業(yè)的監(jiān)管可謂此次加碼，從電視盒必須與牌照方合作，到嚴查播控平臺違規(guī)，再到近期禁止安裝第三方應(yīng)用，到網(wǎng)絡(luò)劇、美劇上電視屏必須取得許可證，再到現(xiàn)在的電視端APP下架。

　　在整個互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)中，大致可以分為4類企業(yè)。一是大型視頻網(wǎng)站，他們擁有版權(quán)內(nèi)容和較強的品牌。二是聚合類APP，以創(chuàng)業(yè)公司為主。本身沒有內(nèi)容，靠整合大型視頻網(wǎng)站內(nèi)容。三是終端廠商，包括盒子和智能電視兩類。四是上述7家牌照方。

　　多位業(yè)內(nèi)人士認為，廣電的嚴管必然導(dǎo)致行業(yè)面臨大洗牌。大型視頻網(wǎng)站減少投入進入觀望；聚合類APP謀求轉(zhuǎn)型，要么被收編要么轉(zhuǎn)向其他方向；終端廠商要么越來越正規(guī)化，少數(shù)盒子廠商下海走向山寨；而7家牌照方是唯一受益的一方。

　　一夜回到解放前

　　在原CNTV未來電視戰(zhàn)略發(fā)展部負責人尤文奎看來，電視屏一直是廣電的宣傳陣地，并非市場化的媒體平臺，視頻網(wǎng)站要進入這一領(lǐng)域需要單獨的牌照，所以這次會被下架。廣電總局對視頻網(wǎng)站APP的禁令在政治上正確，是具有中國特色的管理風格。

　　 對于視頻網(wǎng)站而言沒有回旋的余地，必須放棄。 尤文奎表示，之前各視頻網(wǎng)站的PC端牌照也是由總局發(fā)放的，如若采取討巧迂回的方式上線視頻APP，則視頻網(wǎng)站的牌照有被徹底吊銷的風險，應(yīng)該沒有網(wǎng)站敢去嘗試。

　　 一夜回到解放前。 一位視頻行業(yè)資深人士以此來形容此次的監(jiān)管新政。 事實上，之前廣電的監(jiān)管已經(jīng)十分嚴格，能夠進入智能電視和機頂盒端的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容越來越少，用戶不得不想盡各種辦法安裝第三方應(yīng)用。

　　 一方面是用戶對于內(nèi)容的強烈需求，另一方面是牌照方的慢熱。截至目前，7家牌照方中只有三家 CNTV、華數(shù)和百視通真正開動起來，CIBN和CNBN甚至沒有一款產(chǎn)品問世。 他表示，牌照方所提供的內(nèi)容和服務(wù)遠遠不能滿足市場和用戶的需求，這才是各方屢屢突破監(jiān)管的根源。

　　 這次廣電的監(jiān)管做法可謂是釜底抽薪，直接禁止第三方視頻網(wǎng)站開發(fā)電視端的APP，這種粗暴、一刀切的監(jiān)管方式與當前簡政放權(quán)的大趨勢不符。 上述人士說。

　　繞過監(jiān)管各有奇招

　　在強大的用戶需求推動下，各家廠商一直在嘗試不同的方式試圖繞過監(jiān)管。

　　 廣電總局雖然不讓廠商默認安裝視頻APP，但是廠商一般是通過社區(qū)教用戶自行安裝。 一家電視盒廠商負責人告訴新浪科技，靠社區(qū)引導(dǎo)用戶安裝第三方應(yīng)用的做法已經(jīng)是盒子行業(yè)的 標配 ，在小米盒子、樂視盒子和PPBOX等主流盒子廠商的官方論壇中，類似 手把手教你安裝第三方應(yīng)用 的教程比比皆是。

　　新浪科技在一家電視盒廠商推出的產(chǎn)品包裝中發(fā)現(xiàn)，除了標配的說明書，還會夾帶著一張 來歷不明 的小紙片，上邊寫著 如果要探索更多玩法，請到某某官方論壇 ，并附上了論壇地址。還有一些盒子廠家直接在說明書中貼上二維碼，掃描二維碼后就能得到詳盡的安裝攻略。

　　一家視頻網(wǎng)站技術(shù)負責人告訴新浪科技，目前 屏幕投射功能 已經(jīng)十分成熟，市面上幾乎所有的電視盒和智能電視都默認自帶該功能，用戶不需要再向電視上安裝任何APP，只需要通過視頻網(wǎng)站的客戶端點擊 投射 按鈕即可將視頻投射到電視上。 下一步我們會繼續(xù)把屏幕投射功能做強，解決用戶在電視上看視頻的問題。 該負責人說。

　　對于硬件廠商，還有一種更為 徹底 的解決方案 不做 電視盒 而是改頭換面成為 客廳電腦 。據(jù)悉，一些深圳的盒子廠商已經(jīng)開始將電視盒改造為搭載 安卓、Windows 8、Ubuntu 等操作系統(tǒng)的微型準PC。

　　根據(jù)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，PC并不在廣電總局的監(jiān)管范圍內(nèi)，監(jiān)管權(quán)限歸屬于工信部，只需要按照電腦的生產(chǎn)規(guī)定進行3C認證等即可上市，免去了內(nèi)容播控管理。

　　一家深圳的盒子廠商負責人告訴新浪科技，該公司的客廳電腦采用了intel芯片，已經(jīng)送交工信部備案，根據(jù)工信部相關(guān)規(guī)定備案為3C Mini PC品類，預(yù)計很快就能正式上市。不過，從外觀上看這種客廳電腦與電視盒子十分相似。

　　對于視頻網(wǎng)站，為了避免刺激政府部門，一些細節(jié)已經(jīng)開始變化。國內(nèi)最大的視頻網(wǎng)站之一，優(yōu)酷將其為電視開發(fā)的 優(yōu)酷TV版 悄然更名為 優(yōu)酷XL版 。一些視頻應(yīng)用的開發(fā)者，在軟件界面上明確標識 此應(yīng)用專門為平板電腦開發(fā)，禁止在電視上使用 ，但事實上，由于平板電腦和電視盒均采用安卓系統(tǒng)，這些應(yīng)用均可在電視上正常使用。

　　產(chǎn)業(yè)與用戶陷入雙輸

　　一位電視盒行業(yè)資深人士表示，目前盒子上的自帶內(nèi)容，雖然明面上都有牌照方的支持，但內(nèi)容的審核、帶寬的控制均與牌照方無關(guān)。 禁令下發(fā)后，從盒子、電視這一渠道將徹底封殺視頻網(wǎng)站APP，但用戶自發(fā)行為，如自主安裝APP，廣電總局是無法干預(yù)的。

　　該人士表示，視頻網(wǎng)站只能通過將內(nèi)容貢獻給牌照方，并與牌照方分成，視頻網(wǎng)站此前想單獨收錢的策略現(xiàn)在已經(jīng)不可能了。

　　在電科技主編、業(yè)內(nèi)資深人士徐建文看來，廣電總局對視頻網(wǎng)站APP的禁令合規(guī)合情不合適。 從181號文來看，這一做法沒問題。但是對于OTT的發(fā)展，現(xiàn)在這一做法基本是讓互聯(lián)網(wǎng)走開了。

　　 電視屏幕和其它的屏幕不一樣，電視屏幕的巨大公信力決定了它不僅僅是娛樂的作用，更重要的是宣傳作用，所以，安全是非常重要的。 徐建文表示，對于被廣電政策所保護的廣電系企業(yè)而言，現(xiàn)在這個禁令讓此前互聯(lián)網(wǎng)來襲的緊張氣氛有所緩解，獲得了空前廣闊的緩沖地帶。

　　 不過要是因此習慣了這種無競爭狀態(tài)，一切聽從有關(guān)部門的安排。未來一旦事態(tài)有了變化，會變得更加束手無策。在現(xiàn)在的這種環(huán)境下，有些計劃經(jīng)濟的意思，尤其是TVOS的推出，對于傳統(tǒng)廠商，從更長遠的角度去看，其實是噩夢。 徐建文說。

　　徐建文表示，從目前的情況來看，視頻網(wǎng)站只有一個選擇就是給牌照方打工，此前在電視屏上的所有努力基本是一夜被清空。

　　一位要求匿名的資深產(chǎn)業(yè)觀察人士表示， 廣電的政策對于用戶和行業(yè)可謂是雙輸，一方面用戶無法在電視上找到喜歡的內(nèi)容，迫使用戶不得不從電視轉(zhuǎn)向平板電腦和手機，這對于整個廣電產(chǎn)業(yè)都是極其不利的；對于產(chǎn)業(yè)端，近年來蓬勃發(fā)展的智能電視和電視盒產(chǎn)業(yè)遭遇了嚴重打擊，創(chuàng)新被遏制。

　　 唯一受益的是被廣電總局保護起來的牌照方、有線電視網(wǎng)絡(luò)公司和電視臺，他們像在溫室內(nèi)成長的植物，失去了外部的競爭和威脅，也就沒有了發(fā)展的動力，一旦顛覆性的時刻來臨，他們未來將失去生存的能力。 上述人士如是說。