▲9月13日，烏克蘭難民觀看第二批裝載人道主義救援物資的俄羅斯車隊(duì)通過伊茲瓦里諾邊境檢查站進(jìn)入烏克蘭。新華社發(fā)

美國(guó)政府12日以俄羅斯繼續(xù)破壞烏克蘭東部穩(wěn)定為由，宣布對(duì)其國(guó)防、金融和能源行業(yè)采取進(jìn)一步制裁。歐盟也于同日公布對(duì)俄制裁措施。同日，俄外交部發(fā)表聲明說，美國(guó)針對(duì)俄羅斯實(shí)施的新一輪制裁是進(jìn)一步的 敵意措施 ，俄羅斯的報(bào)復(fù)措施 當(dāng)然不會(huì)讓你們久等 。

美制裁俄羅斯最大銀行

美國(guó)財(cái)政部12日發(fā)表聲明說，該部當(dāng)天把俄羅斯最大銀行 俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行列入制裁名單，同時(shí)擴(kuò)大對(duì)俄其他金融機(jī)構(gòu)已有制裁范圍，并對(duì)俄羅斯能源和國(guó)防領(lǐng)域更多企業(yè)實(shí)施制裁。

美方本輪制裁具體措施包括：禁止美國(guó)公民、公司交易俄羅斯技術(shù)公司期限超過30天的債務(wù)，或交易俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行、莫斯科銀行、俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行等6家銀行期限超過30天的債務(wù)，或交易俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司、俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司期限超過90天的債務(wù)；凍結(jié)5家俄羅斯國(guó)有國(guó)防技術(shù)企業(yè)在美國(guó)資產(chǎn)；禁止向俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司等5家能源企業(yè)出口可用于深海、北極石油以及頁(yè)巖氣鉆探和生產(chǎn)的商品、服務(wù)或技術(shù)。

歐盟同日宣布制裁方案

同日，歐盟也宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施進(jìn)一步制裁。歐盟制裁方案加強(qiáng)了對(duì)俄羅斯進(jìn)入歐盟資本市場(chǎng)的限制。

具體措施包括：歐盟公司不再向5家俄羅斯主要國(guó)有銀行提供貸款，禁止對(duì)3家俄防務(wù)公司和3家能源公司提供債務(wù)融資等。在深海石油開發(fā)、北極石油勘探、俄羅斯頁(yè)巖油項(xiàng)目上，歐盟不再提供有關(guān)鉆探、試井、測(cè)井等服務(wù)。制裁還涉及對(duì)俄出口軍民兩用產(chǎn)品和軍事用途技術(shù)禁令，在禁止入境黑名單上新增24人并凍結(jié)其在歐盟資產(chǎn)。

□反應(yīng)

普京稱制裁破壞和平進(jìn)程

對(duì)于美歐公布的新一輪制裁，俄羅斯方面反應(yīng)強(qiáng)烈。俄總統(tǒng)普京12日在塔吉克斯坦首都杜尚別說，俄正在考慮對(duì)歐盟制裁進(jìn)行回應(yīng)。西方國(guó)家在烏克蘭東部局勢(shì)走向和平調(diào)解時(shí)對(duì)俄實(shí)行制裁，這是奇怪的舉動(dòng)，將破壞烏東部和平進(jìn)程。烏克蘭現(xiàn)已淪為他國(guó)實(shí)現(xiàn)利益的 人質(zhì) 。

同日，俄外交部發(fā)表聲明說，美國(guó)針對(duì)俄羅斯實(shí)施的新一輪制裁是進(jìn)一步的 敵意措施 ，俄羅斯的報(bào)復(fù)措施 當(dāng)然不會(huì)讓你們久等 。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)烏柳卡耶夫當(dāng)天說，俄羅斯將動(dòng)用國(guó)家財(cái)富基金援助受美歐制裁企業(yè)，同時(shí)，俄將就美歐制裁向世界貿(mào)易組織申訴。對(duì)于歐盟和烏克蘭即將生效的聯(lián)系國(guó)協(xié)定，烏柳卡耶夫說，如果烏克蘭最高拉達(dá)（議會(huì)）批準(zhǔn)聯(lián)系國(guó)協(xié)定全部條款，俄方將從協(xié)定生效的11月1日起限制從烏克蘭進(jìn)口商品。

□影響

制裁或拉低俄原油產(chǎn)量

歐美國(guó)家對(duì)俄羅斯能源領(lǐng)域施加的制裁正逐漸發(fā)揮效力。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，短期而言，制裁措施將帶給俄羅斯油氣行業(yè)諸多不確定性，而長(zhǎng)期來看，制裁導(dǎo)致的資金和技術(shù)缺位可能拉低俄羅斯原油產(chǎn)量，令俄羅斯陷入 沒油賣 的窘境。

按照行業(yè)分析師的觀點(diǎn)，西方制裁限制了俄羅斯油氣企業(yè)融資和獲取新技術(shù)的渠道，而這兩點(diǎn)對(duì)原油開采而言至關(guān)重要。

歐美的制裁措施加強(qiáng)了對(duì)俄羅斯最大石油企業(yè)俄羅斯石油公司、俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司、俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司等能源巨頭進(jìn)入資本市場(chǎng)融資的限制；而在深水石油開發(fā)、北極石油勘探、俄羅斯頁(yè)巖油項(xiàng)目上，歐盟將不再提供有關(guān)鉆探、試井、測(cè)井等服務(wù)。

隨著時(shí)間推移，融資方面的限制將拉低投資水平，導(dǎo)致產(chǎn)量下降， 俄羅斯 投資咖啡館 獨(dú)立研究公司金融分析師格里戈里·比爾格告訴法新社記者， 不過，我們說的是數(shù)年后（可能出現(xiàn)的情況），而不是（制裁）立即會(huì)顯現(xiàn)的影響。

比爾格說，西伯利亞傳統(tǒng)油田需要來自西方國(guó)家油氣企業(yè)提供的 現(xiàn)代技術(shù) ，以延緩產(chǎn)量下滑的勢(shì)頭。

□分析

美歐制裁升級(jí)，俄會(huì)如何出招

12日，美國(guó)和歐盟在同一天啟動(dòng)了針對(duì)俄羅斯的新一輪制裁措施，以進(jìn)一步打擊俄羅斯經(jīng)濟(jì)，從而在烏克蘭問題上繼續(xù)向俄羅斯施壓。面對(duì)美歐新一輪制裁，俄羅斯會(huì)如何應(yīng)對(duì)，手中又有哪些牌可打呢？

以 制裁 應(yīng)對(duì) 制裁

美歐國(guó)家此前已經(jīng)因?yàn)蹩颂m問題對(duì)俄羅斯實(shí)施多項(xiàng)制裁，對(duì)此，俄羅斯8月出臺(tái)了反制裁措施，宣布暫停進(jìn)口原產(chǎn)于多個(gè)西方國(guó)家的肉類、奶制品和果蔬等食品。這一措施已經(jīng)對(duì)歐美多家食品出口企業(yè)造成沖擊。

面對(duì)歐美制裁再次升級(jí)，普京12日表示，俄正在考慮報(bào)復(fù)性措施。俄外交部則警告美歐國(guó)家， 我們的報(bào)復(fù)性措施不會(huì)讓你們久等 。

普京的經(jīng)濟(jì)助理安德烈·別洛烏索夫11日說，俄羅斯可能禁止從歐美國(guó)家進(jìn)口汽車和服裝。此外，有消息稱，俄羅斯還在考慮限制或禁止歐洲航空公司使用飛越西伯利亞地區(qū)的航線。

利用國(guó)家資金提供支持

美歐國(guó)家把一些俄羅斯銀行、石油和軍工企業(yè)列入制裁名單，限制它們進(jìn)入歐美資本市場(chǎng)。對(duì)此，俄羅斯政府已經(jīng)承諾會(huì)施以援手。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)阿列克謝·烏柳卡耶夫12日說，俄羅斯可能動(dòng)用 國(guó)家財(cái)富基金 或養(yǎng)老基金，向受制裁影響的公司提供支持。

他表示，俄羅斯政府正在考慮多種形式的支持，包括 關(guān)稅政策……可能的直接預(yù)算支持，以及可能利用養(yǎng)老基金或 國(guó)家財(cái)富基金等其他機(jī)制 。

當(dāng)前，多家受到制裁的俄羅斯公司已經(jīng)要求政府提供支持。俄羅斯最大的石油公司俄羅斯石油公司8月要求政府注入400億美元的現(xiàn)金，幫助公司應(yīng)對(duì)制裁。

動(dòng)用油氣資源施加影響

媒體普遍認(rèn)為，對(duì)于西方國(guó)家制裁逐步升級(jí)，油氣資源是俄羅斯手中最有效的一張王牌，畢竟，德國(guó)、意大利以及不少中東歐國(guó)家在能源上高度依賴從俄羅斯進(jìn)口。

現(xiàn)階段，俄羅斯已經(jīng)開始對(duì)波蘭、羅馬尼亞等歐洲國(guó)家稍微擰緊供氣閥。俄羅斯11日對(duì)波蘭和斯洛伐克分別減少了24％和10％的天然氣供應(yīng)，12日又對(duì)羅馬尼亞減少5％的天然氣供應(yīng)。

分析人士認(rèn)為，隨著歐洲國(guó)家很快將進(jìn)入冬季，如果俄羅斯加大 減氣 甚至斷氣，將會(huì)給歐洲國(guó)家造成巨大影響。

□相關(guān)

俄羅斯第二支援助車隊(duì)入烏

俄羅斯媒體12日晚報(bào)道，俄羅斯第二支援助車隊(duì)的首批35輛卡車已經(jīng)駛過俄烏邊境，進(jìn)入烏克蘭東部地區(qū)。

俄羅斯南部海關(guān)辦公室發(fā)言人拉揚(yáng)·法魯克申對(duì)俄羅斯新聞社說，俄羅斯海關(guān)人員和邊境守衛(wèi)已經(jīng)完成首批卡車的通關(guān)工作， 目前所有35輛卡車已經(jīng)離開邊檢站進(jìn)入烏克蘭 。

俄羅斯24 新聞?lì)l道在俄羅斯南部羅斯托夫州報(bào)道，俄羅斯第二支援助車隊(duì)共有300多輛卡車，共載有2000噸物資，包括谷物、面食、糖、藥品、柴油、發(fā)電機(jī)和毯子等。

俄羅斯24 新聞?lì)l道稱，除首批卡車已經(jīng)進(jìn)入烏克蘭外，余下卡車將于13日上午全部抵達(dá)俄烏邊境。

目前尚不清楚，俄羅斯第二支援助車隊(duì)首批卡車在進(jìn)入烏克蘭前，是否獲得了烏克蘭當(dāng)局的批準(zhǔn)。