昨晚19:30，中央紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)：山西省紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記楊森林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　官方履歷顯示， 58歲的楊森林，曾在山西省委辦公廳工作28年（1975& 2003年），其后赴晉城市任副書(shū)記；2006年進(jìn)入山西省紀(jì)委，先后任省紀(jì)委副書(shū)記、省紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記。

　　直至落馬前楊森林并未進(jìn)入中管干部行列，仍為廳級(jí)干部。一般而言，中紀(jì)委負(fù)責(zé)省部級(jí)干部和中管干部，為什么廳級(jí)干部的貪腐案件會(huì) 驚動(dòng) 中央紀(jì)委，由中紀(jì)委宣布對(duì)其進(jìn)行組織調(diào)查？

　　三種情況下可能 驚動(dòng) 中央紀(jì)委

　　察時(shí)局了解到，對(duì)于中紀(jì)委主導(dǎo)查辦楊森林案，一種分析是，今年3月中央紀(jì)委增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，該室查辦案件的對(duì)象包括央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)的紀(jì)檢干部以及各省紀(jì)委班子主要成員。省級(jí)而言，省紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記、及其他紀(jì)委常委的違紀(jì)違法行為都在其監(jiān)管之列。

　　另一種分析是，楊森林與今年2月份被中紀(jì)委調(diào)查的金道銘有關(guān)。按照慣例，在同一案件中，中紀(jì)委的專(zhuān)案組會(huì)把其他涉案人員進(jìn)行并案處理，這時(shí)非中管干部也可能由中紀(jì)委查處。比如余剛、談紅都并非中管干部，但因?yàn)樗麄兌紶可嫱话讣?，都是由中紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行調(diào)查后開(kāi)除黨籍。

　　公開(kāi)履歷顯示，楊森林曾是金道銘的副手，2006年，楊森林就任山西省紀(jì)委副書(shū)記2個(gè)月，金道銘到任山西省紀(jì)委書(shū)記，二人共事5年。去年，中央巡視組對(duì)山西省的巡視中曾指出山西紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 一些案件查處失之以寬、失之以軟 ，其后，山西重啟舊案調(diào)查，在整改報(bào)告中稱(chēng) 對(duì)已查處案件進(jìn)行回頭看 。

　　還有一種可能是，根據(jù)《黨章》規(guī)定，上級(jí)紀(jì)委有權(quán)對(duì)下級(jí)紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督檢查，中紀(jì)委可以越過(guò)山西，對(duì)該省紀(jì)檢系統(tǒng)干部啟動(dòng)調(diào)查。

　　省級(jí)紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記職權(quán)有多大？

　　在公開(kāi)報(bào)道中， 省紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記 落馬極為少見(jiàn)，這一職位干部的職責(zé)權(quán)限、違紀(jì)違規(guī)后的查辦流程，也隨著楊森林被調(diào)查呈現(xiàn)在公眾面前。

　　察時(shí)局了解到，在省級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置中，以前并未有 常務(wù)副書(shū)記 。最近幾年來(lái)，隨著省委組織部、宣傳部先后設(shè) 常務(wù)副部長(zhǎng) ，省級(jí)紀(jì)委也陸續(xù)增設(shè)該崗位。

　　作為省級(jí)紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記，其職責(zé)包括協(xié)助省級(jí)紀(jì)委書(shū)記主持紀(jì)委的日常工作，此外，他還有自己分管的具體業(yè)務(wù)部門(mén)和案件室。

　　有紀(jì)檢系統(tǒng)人士向察時(shí)局指出，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中，各位副書(shū)記都有各自分管的職能部門(mén)和案件處室，一般互不插手他人領(lǐng)域的案件線(xiàn)索和辦案進(jìn)展。但涉及到多部門(mén)的案件和事務(wù)，便需要由常務(wù)副書(shū)記協(xié)調(diào)；而常務(wù)副書(shū)記在自己分管范圍內(nèi)的案件線(xiàn)索初核和辦理等方面，則擁有一定的自由裁量權(quán)。

　　 在省一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，省紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記就是 二把手，與整個(gè)紀(jì)檢系統(tǒng)的工作人員非常熟悉，并有諸多工作交集。 北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水也認(rèn)為，在這種情況下，由山西省紀(jì)委來(lái)主導(dǎo)辦理 老領(lǐng)導(dǎo) 的案件顯然已不合適。

　　莊德水向察時(shí)局指出，目前，山西官場(chǎng)呈現(xiàn)出 群體腐敗 趨勢(shì)，由中央紀(jì)委主導(dǎo)該案件的查辦，也將突破地方保護(hù)主義和當(dāng)?shù)氐墓賵?chǎng)關(guān)系網(wǎng)，一方面既能確保辦案的效率，同時(shí)也有助于獲得更為客觀(guān)公正的案件查辦結(jié)果。

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