廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又有新進(jìn)展。近日，南方農(nóng)村報(bào)記者獲悉，中山市13萬畝南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖有望于今年買上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)！

據(jù)中山市農(nóng)業(yè)局透露，該局正在制定南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)的具體實(shí)施方案，計(jì)劃于年內(nèi)開展南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)。依據(jù)初步計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的中山南美白對(duì)蝦如若遇險(xiǎn)，最高可獲20000元/畝的保險(xiǎn)賠付。

此前，人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司曾于湛江、陽江等對(duì)蝦主產(chǎn)區(qū)試點(diǎn)對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)，但因?yàn)槿鄙俦ＹM(fèi)補(bǔ)貼，試點(diǎn)開展遭遇阻力。對(duì)此，中山市農(nóng)業(yè)局稱，中山市擬由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼80%保費(fèi)。"如果真的能補(bǔ)貼那么多，我肯定第一個(gè)去買保險(xiǎn)！"中山市板芙鎮(zhèn)恒益養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人盤榮開表示。

每畝最高賠兩萬

近日，中山市十四屆人大四次會(huì)議上，中山市農(nóng)業(yè)局局長李小建表示，中山將探索發(fā)展蔬菜種植、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等地方特色涉農(nóng)保險(xiǎn)項(xiàng)目和涉農(nóng)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。其中，南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)的開展或?qū)⒂谀陜?nèi)成為可能。

記者獲悉，針對(duì)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖，中山市農(nóng)業(yè)局已與中山市海洋與漁業(yè)局協(xié)商研究，對(duì)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)具體實(shí)施方案的部分條款進(jìn)行了厘定。

根據(jù)計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)化模式養(yǎng)殖的南美白對(duì)蝦如果遇險(xiǎn)，最高可得20000元的保險(xiǎn)賠償。據(jù)中山市農(nóng)業(yè)局透露，南美白對(duì)蝦的保險(xiǎn)金額，擬按其生產(chǎn)能力分類分級(jí)。其中，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式的保險(xiǎn)金額分為五級(jí)，從8000元/畝至20000元/畝不等。"換言之，在沒有免賠規(guī)定的條件下，每畝蝦塘最高可獲20000元保險(xiǎn)賠償。"除了標(biāo)準(zhǔn)化模式外，土塘養(yǎng)殖模式同樣可以參保。據(jù)了解，土塘養(yǎng)殖模式同樣分五級(jí)，保險(xiǎn)金額4800元/畝起，最高為6000元/畝。

據(jù)透露，對(duì)蝦因?yàn)?zāi)死亡、逃逸，及因病死亡，養(yǎng)殖戶均可獲得上述保險(xiǎn)賠償。

"不過具體的保險(xiǎn)責(zé)任、賠付標(biāo)準(zhǔn)還需要保險(xiǎn)公司進(jìn)行調(diào)整。"有知情人士說，目前的條款是參考省內(nèi)其他地方的規(guī)定而得。

此前，人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司曾在省內(nèi)試點(diǎn)對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)，根據(jù)其提供的《廣東省粵西地區(qū)南美白對(duì)蝦承保方案》規(guī)定，因暴風(fēng)、暴雨、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、雷擊、連續(xù)低溫冷害天氣造成保險(xiǎn)水產(chǎn)死亡，及潰坎、漫坎致使保險(xiǎn)水產(chǎn)逃逸，均可獲理賠；此外，保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起5天觀察期后對(duì)蝦的死亡損失，包括水產(chǎn)疾病直接造成的對(duì)蝦死亡，同屬保險(xiǎn)責(zé)任之內(nèi)。

對(duì)于農(nóng)戶最為關(guān)心的保險(xiǎn)費(fèi)率問題，中山市農(nóng)業(yè)局表示，初步費(fèi)率將定在5-10%之間，根據(jù)分級(jí)不同，而有所調(diào)整。"比如分級(jí)低的，保額較低，保險(xiǎn)成本較高，所以費(fèi)率會(huì)相應(yīng)提高；相反，分級(jí)較高，費(fèi)率就會(huì)有所降低。"

13萬畝蝦塘得風(fēng)險(xiǎn)保障

近年，臺(tái)風(fēng)和病害多次侵襲中山，讓當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)屢受創(chuàng)傷。2012年，臺(tái)風(fēng)"韋森特"帶來的風(fēng)暴潮就曾令中山部分鎮(zhèn)圍墾區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖漫頂122畝，臺(tái)風(fēng)引發(fā)的持續(xù)降雨更令當(dāng)?shù)赝斗艃H十來天的第二批苗蝦苗遭受病害。

受天氣、水質(zhì)、種苗等影響，廣東省中山市南美白對(duì)蝦病害嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2012年全市對(duì)蝦養(yǎng)殖戶虧損者超過八成，2013年以來，全市盈利蝦農(nóng)不足兩成。

"水產(chǎn)品養(yǎng)殖確實(shí)屬于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。"中山市農(nóng)業(yè)局人士也不禁感慨。

不過，在該人士看來，南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖雖然風(fēng)險(xiǎn)頗大，卻是中山農(nóng)產(chǎn)業(yè)的支柱之一。中山市農(nóng)業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全市常年蔬菜種植面積為8萬畝，馬鈴薯、玉米種植面積分別僅為0.42萬畝和0.88萬畝，但全市南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖面積卻多達(dá)13萬畝。

"而且，南美白對(duì)蝦一年養(yǎng)殖二茬，年總產(chǎn)量6萬噸，年總產(chǎn)值達(dá)25億元，占全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖的一半。"該人士說，南美白對(duì)蝦產(chǎn)值巨大，沒有保險(xiǎn)，天氣、病害等因素將會(huì)直接影響到農(nóng)民的收入。

因此，他認(rèn)為把水產(chǎn)養(yǎng)殖納入涉農(nóng)保險(xiǎn)項(xiàng)目和涉農(nóng)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，可以減少種養(yǎng)農(nóng)戶因?yàn)?zāi)損失，增強(qiáng)農(nóng)戶種養(yǎng)信心，也增強(qiáng)該市農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

而根據(jù)計(jì)劃，南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)將按"建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、自愿參加、遵守條款"的要求開展，試點(diǎn)范圍則將定格在板芙、坦洲、橫欄、港口等中山南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖的主要鎮(zhèn)區(qū)。

市鎮(zhèn)補(bǔ)貼八成保費(fèi)

據(jù)悉，中山此次嘗試開展南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)，在省內(nèi)并非首例。此前，人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司曾于湛江、陽江等省內(nèi)對(duì)蝦主產(chǎn)區(qū)試點(diǎn)對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)。

但因?yàn)槿鄙俦ＹM(fèi)補(bǔ)貼，試點(diǎn)推展遭遇阻力。據(jù)人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司透露，對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)保額為20000元/畝（蝦塘以15萬尾蝦苗/畝為標(biāo)準(zhǔn)），保險(xiǎn)費(fèi)率為6.3%，即每畝收取1260元的保費(fèi)。不過與其他政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不同，對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)不在16個(gè)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種之內(nèi)，投保農(nóng)戶需要全額支付保費(fèi)。因此首批參保戶數(shù)僅10數(shù)戶，養(yǎng)殖面積只有50畝。

"因?yàn)楸ＹM(fèi)實(shí)在太高。"投保了對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)的湛江蝦農(nóng)余艷飛說，一畝保費(fèi)夠他買近10萬條蝦苗，若不是合作社墊付保費(fèi)，首批10幾個(gè)養(yǎng)殖戶也不一定會(huì)買。

廣東省中山市農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)互助協(xié)會(huì)秘書長楊慶民接受記者采訪時(shí)曾表示，苗木種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等風(fēng)險(xiǎn)太高，沒有補(bǔ)貼，養(yǎng)殖保險(xiǎn)很難試行。因此，協(xié)會(huì)理事盤榮開也告訴記者，在推展苗木種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)上，協(xié)會(huì)至今仍未能取得進(jìn)展。

對(duì)此，中山市農(nóng)業(yè)局明確表示，按初步方案的設(shè)想，對(duì)投保南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)的農(nóng)戶，擬由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼80%的保費(fèi)，農(nóng)戶（基地）僅需承擔(dān)剩余的20%. "如果真的能補(bǔ)貼那么多，我肯定第一個(gè)去買保險(xiǎn)！"盤榮開如是說。