今后診療費將提高取代藥品加成。

　　深圳體制改革再出新政

　　22個改革項目昨日亮相

　深圳工商信息網(wǎng) www.0755gs.com　深圳是一座以 改革 而聞名的城市，而今年是深圳改革的攻堅年，全市計劃推出22個改革項目，其中最受關注的重點改革是商事登記制度改革和公立醫(yī)院醫(yī)藥分開改革。昨日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，市改革辦、市衛(wèi)人委、市市場監(jiān)管局相關負責人出席發(fā)布會向媒體介紹這兩個領域的改革基本情況。

　　記者從會上獲悉，從今年第三季度起，全市所有公立醫(yī)院取消藥品加成。深圳市委副秘書長、改革辦主任樂正表示，此舉將改變現(xiàn)有 以藥補醫(yī) 的現(xiàn)狀，降低廣大患者醫(yī)藥費用，具有突破性意義。而根據(jù)深圳衛(wèi)生部門測算，通過實施本方案可以一年直接減輕群眾個人自付費用1.971億元。

　　文/記者阮曉光、鮑文娟

　　圖/記者高鶴濤

　　解讀商事登記制度改革

　　增強中小企業(yè)競爭力

　　記者了解到，市委、市政府2010年、2011年連續(xù)兩年將商事登記制度改革納入市重點改革計劃。在今年的兩會中，省委常委、市委書記王榮表示，2012年將對商事登記制度進行一次相對更為徹底的改革，這可能在全國是突破性和率先性的。他表示，在門檻準入上深圳將在全國先走一步，瞄準西方發(fā)達國家，同時借鑒香港比較成熟區(qū)域的資本市場經(jīng)驗，讓民營經(jīng)濟和中小企業(yè)競爭力優(yōu)勢進一步增強。

　　 近日，國家工商總局出臺《關于支持廣東加快轉型升級、建設幸福廣東的意見》，明確支持廣東省在深圳經(jīng)濟特區(qū)和珠海經(jīng)濟特區(qū)橫琴新區(qū)開展商事登記制度改革試點，這表明改革的客觀環(huán)境已經(jīng)具備。

　　經(jīng)營場所不再受限制

　　據(jù)樂正介紹，深圳商事登記制度改革將實現(xiàn)八大突破。記者看到，最大的 亮點 莫過于改革現(xiàn)行以 營業(yè)執(zhí)照 為中心的商事登記制度，建立商事主體資格與經(jīng)營資格相分離，審批與監(jiān)管、監(jiān)管與自律相統(tǒng)一的登記制度。

　　記者了解到，過去企業(yè)存在登記難、申請周期長的困難，而且間接導致市場準入門檻高、程序繁瑣、效率低。這一改革意味著，商事主體領取營業(yè)執(zhí)照后就可以自由經(jīng)營，特殊許可經(jīng)營項目則還需得到有關部門的批準文件或許可證才行，但是已經(jīng)不再需要辦理具體經(jīng)營范圍的登記，僅記載主營業(yè)務類型即可。

　　其次，此次改革將實行住所與經(jīng)營場所相對分離的登記管理方式。記者了解到，目前在營業(yè)執(zhí)照上，必須同時具備住所和經(jīng)營場所，若場所功能不符的企業(yè)則難以落戶，而且只能 一址一照 。

　　市場監(jiān)管部門人士分析認為，這種相對分離的方式意味著深圳將基本放開經(jīng)營場所的登記條件，基本不審查場地的法定用途和功能，放寬權屬證明限制，放寬住所或經(jīng)營場所的登記條件。此外，也意味著經(jīng)營場所可以與登記住所一致，也可以不一致，家庭住宅也可作為登記住所。

　　不審查注冊資本繳付額

　　再次，此次還將改革現(xiàn)行有限責任公司注冊資本實繳登記制度，實行注冊資本認繳登記制度，這意味著在深圳創(chuàng)立公司的資金成本將大大降低。市場監(jiān)督管理局副局長袁作新解讀說， 今后市場監(jiān)管部門在登記的時候不再審查注冊資本實際繳付多少，只審查股東認繳的注冊資本。注冊資本由公司和股東負責，公司對股東已經(jīng)實繳的注冊資本進行驗資，并發(fā)給出資證明書。公司及股東之間互相監(jiān)督，在法律上如果有糾紛，由股東或公司負法律責任。認繳注冊資本不作為行政機關的監(jiān)管責任，由公司和股東自律，納入社會信用管理。

　　那么，是不是意味著未來在深圳會出現(xiàn)一些 零首付 或 一元公司 呢？袁作新表示，這種改變并不等同于不繳付，也不等同于 零首付 或 一元公司 。 法律法規(guī)有注冊資本最低限額規(guī)定的，仍按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。公司成立以后還要按照章程規(guī)定實繳，以其認繳的數(shù)額來承擔法律責任。 袁作新說。

　　此外，記者看到，深圳的商事登記制度改革還包括改革現(xiàn)行企業(yè)退出機制，建立商事主體除名制度；改革現(xiàn)行企業(yè)登記年度檢驗制度，建立商事主體年報備案制度；改革現(xiàn)行商事登記公示制度，構建統(tǒng)一的商事主體登記許可及信用信息公示平臺；改革傳統(tǒng)的登記方式，全面推行網(wǎng)上登記，建立電子營業(yè)執(zhí)照制度，探索營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證 一表登記、三證合一 的登記制度。