[律師說法]

監(jiān)外執(zhí)行制度有待完善

楊某洪監(jiān)外執(zhí)行還不到一年就再次犯案，他何以如此膽大妄為？廣東中億律師事務所徐小安律師認為，這說明現(xiàn)行的監(jiān)外執(zhí)行制度還有待完善。

按照相關規(guī)定，犯罪嫌疑人在收監(jiān)前都要進行體檢，體檢合格可以進入監(jiān)所；而犯有嚴重疾病，傳染性疾病等疑難病癥的人員，不能收監(jiān)。這一方面是為了患病者的人生安全，另一方面也是保護監(jiān)所內(nèi)其他的羈押人員。

像楊某洪這樣因患傳染病進行保外就醫(yī)、實施監(jiān)外執(zhí)行的人員， 是社會上的高危人群 ，徐小安說，按照制度，監(jiān)外執(zhí)行的人員只能在指定范圍內(nèi)活動，每個月要到當?shù)嘏沙鏊鶊蟮?，并且能夠隨叫隨到。 但事實上，這樣做還不足以消除危險 。

徐小安分析，楊某洪本人還有實施作案的能力，而且他知道自己患病不能收監(jiān)，對犯罪行為或更加有恃無恐。 對這類危險分子如何管理，是當前的一個難題 ，徐小安認為。

目前，中山市在看守所附近專門開設了第二人民醫(yī)院南區(qū)分院，警醫(yī)共建，用于收治患各類疾病的在押人員，但需要政府承擔部分費用。而在全國大部分監(jiān)所，關押人員一旦患重疾只能保外就醫(yī)，患者自行治療。楊某洪在云南就是被實施監(jiān)外執(zhí)行的。