深圳電改試點(diǎn)配售電業(yè)務(wù)放開 曾4次自下而上改革(3)
深圳輸配電價改革若能實(shí)現(xiàn)一點(diǎn),即 逐步取消深圳電壓不同等級用戶類型銷售電價之類的交叉補(bǔ)貼 ,就是一件很偉大的事情。 深圳市供電局的一位高層說。
深圳曾有過四次自下而上改革
深圳供電局已自發(fā)進(jìn)行過4次價格改革。
1988年11月,廣東省物價局、省經(jīng)濟(jì)委員會印發(fā)《關(guān)于深圳市實(shí)行電價改革的批復(fù)》,賦予深圳電價改革自主權(quán),允許建立新的電價體系,自主合理調(diào)整電價,包括制定電價銷售總水平、分類電價和地方電廠上網(wǎng)電價、建立電價調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金制度等。在確保廣東省對深圳供電局規(guī)定的利潤水平的前提下,超過的利潤屬用戶所有,用于平抑深圳市電價,還利于民。
1997年,深圳市政府印發(fā)《關(guān)于在全市實(shí)行用電統(tǒng)一抄表到戶的通知》,深圳供電局據(jù)此開展了大規(guī)模的接管供電中間層、抄表到戶工作,1999年11月率先在全國實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。
2001年,深圳市對工業(yè)用戶試行峰谷電價,引導(dǎo)用戶科學(xué)用電,削峰填谷。2004年根據(jù)《關(guān)于調(diào)整深圳市銷售電價及峰谷電價的通知》將峰谷電價執(zhí)行的范圍擴(kuò)大到了普通工業(yè)、大量和高需求商業(yè)及其他用電,形成了按用電負(fù)荷特性、電壓等級劃分的銷售電價價目表,符合國家調(diào)整銷售電價改革的方向和要求,在全國領(lǐng)先。
2002~2003年,深圳市運(yùn)用電價自主管理權(quán)限,連續(xù)兩年調(diào)降銷售電價,保證了電價政策科學(xué)、合理,進(jìn)一步減輕了用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)。在燃料價格上漲時期,特別是2007~2009年,深圳市政府及時使用以前形成的電價調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金資金對燃油燃?xì)怆姀S頂峰發(fā)電補(bǔ)貼,有效保障全市電力供應(yīng)。
2003年,按照《國家計(jì)委關(guān)于整頓電價秩序規(guī)范電價管理有關(guān)問題的通知》和《廣東省定價目錄》等文件規(guī)定,深圳市電價定價權(quán)限上收國家和廣東省。在2004年及以后的歷次電價調(diào)整中,經(jīng)國家發(fā)改委和廣東省物價局批準(zhǔn),深圳獨(dú)立的電價結(jié)構(gòu)和分類得以保留,但地方電價定價權(quán)不再保留。
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