廣東2014年底前出臺(tái)一攬子解決異地務(wù)工人員享受基本公共服務(wù)的政策(3)
現(xiàn)場(chǎng)討論
改革要觸及既得利益
現(xiàn)在戶籍人口和外來人口在生命權(quán)價(jià)值上都不平等,出交通事故了賠償都差異很大,能否給個(gè)平等機(jī)會(huì)給非城鎮(zhèn)戶口? 省政協(xié)委員何鏡清指出, 這些做法即使在法律上合法,在法理上也是不合法的。
何鏡清認(rèn)為,在目前的公共服務(wù)分配方式下,城里人是既得利益者,要改革就是要放棄既得利益。 廣東是否能做得到無論是哪里人來到廣東就都能享受到中國公民應(yīng)有的待遇? 何鏡清認(rèn)為,廣東要在這方面有所突破,就要觸及一些利益。
何鏡清指出,這個(gè)政策是上世紀(jì)50年代特殊政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的產(chǎn)物,現(xiàn)在已成為城市化的障礙。 解決這個(gè)問題要從國家的高度出發(fā)。如果中央政府不承擔(dān),只要求地方政府去做,我們談了也白談。
城鎮(zhèn)化不是追求經(jīng)濟(jì)
省政協(xié)委員陳彥伯認(rèn)為,市民化是城鎮(zhèn)化的核心。但是為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而搞的城鎮(zhèn)化是完全錯(cuò)誤的。 歐洲也好,美國也好,城鎮(zhèn)化都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化發(fā)展的結(jié)果;我們現(xiàn)在是政府行為,是政府強(qiáng)行把農(nóng)村人口集結(jié)到城市。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人們會(huì)自覺向城鎮(zhèn)集結(jié)。但是各地政府把城鎮(zhèn)化程度作為經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)之一是錯(cuò)誤的,在這個(gè)問題上我們不能 強(qiáng)取。 陳彥伯認(rèn)為,要重點(diǎn)考慮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化問題,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亍⒕偷爻擎?zhèn)化。
我們不能過度增加大城市的負(fù)擔(dān),應(yīng)該倡導(dǎo)就地工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,不應(yīng)政府推動(dòng),而應(yīng)政府倡導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)。 陳彥伯說,要多鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)外地務(wù)工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè),加大對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)移支付。
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