憲法法律，黨章黨規(guī)，是節(jié)制權(quán)力的根本力量，也是保證權(quán)利的根本力量。權(quán)力和權(quán)利，有此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。一個(gè)法治程度越高的社會(huì)，其公民權(quán)利也必然越高；反之，一個(gè)公民權(quán)利不能得到保障的社會(huì)，其法治程度也必然低下。在一些地方，權(quán)大于法，以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法等現(xiàn)象之所以泛濫，執(zhí)政黨對(duì)立法執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)，變成了黨組織某個(gè)書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)，這就為腐敗的滋生壯大提供了肥沃的土壤。這樣導(dǎo)致不少黨政官員，不尊崇憲法，不敬畏法律，不遵守黨章黨規(guī)，而去崇拜權(quán)力、崇拜金錢(qián)，崇拜關(guān)系，那就必然掉進(jìn)腐敗的泥坑。

《終結(jié)腐敗》一文曾經(jīng)在操作層面上提出了一些具體的制度建設(shè)建議，這些舉措，其實(shí)也離不開(kāi)依法治國(guó)、依憲執(zhí)政的全面推進(jìn)。因此，腐敗問(wèn)題的最終解決，還是要靠依法治國(guó)、依憲執(zhí)政的真正實(shí)施，要靠公民權(quán)利的真正落實(shí)；要靠干部任用制度及反腐倡廉的制度、體制、機(jī)制的真正建立，要靠媒體監(jiān)督的真正實(shí)現(xiàn)。

正如法律的建立和修改需要領(lǐng)導(dǎo)一樣，法律的執(zhí)行和落實(shí)需要監(jiān)督。離開(kāi)了監(jiān)督，權(quán)力即使在籠子之中，也免不了會(huì)產(chǎn)生暗箱操作，從而產(chǎn)生新的腐敗。透明和公開(kāi)是暗箱操作的天敵。對(duì)于最近反腐斗爭(zhēng)中，很多落馬官員集中于各級(jí)政協(xié)機(jī)構(gòu)這一現(xiàn)象，全國(guó)政協(xié)主席俞正聲說(shuō)，大多落馬的政協(xié)官員，其犯罪事實(shí)，多發(fā)生在來(lái)政協(xié)以前。這就又帶來(lái)了一個(gè)疑問(wèn)：他們是怎么進(jìn)政協(xié)的？冰凍三尺非一日之寒，他們的貪污腐敗犯罪，也不是一夜之間就完成的。那么，在進(jìn)政協(xié)之前，他們又是如何做到帶病提拔、邊腐邊升、甚至越腐升得越高的？這就與選拔過(guò)程的不透明、暗箱操作有絕大的關(guān)系。

可以說(shuō)，權(quán)力的本性決定了它一定會(huì)千方百計(jì)地掩藏隱蔽自己的特點(diǎn)，所以，權(quán)力越想遮蔽、越想掩蓋的東西，媒體和社會(huì)越需要不屈不撓地去監(jiān)督、去阻止、去揭露。只有這樣，不能腐才有可能實(shí)現(xiàn)。我認(rèn)為，要改變以前所謂疑人不用、用人不疑的做法，而要提倡有能力就用、用了一定要 疑 的做法。任何一個(gè)人，或選或拔，只要他來(lái)到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們就要把他當(dāng)作 可能的壞人 ，對(duì)他的一切行為，都要實(shí)施有效的監(jiān)管，必須確保證這個(gè)人手里的權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕任何能讓他 出軌 的機(jī)會(huì)。

我們也不否認(rèn)社會(huì)進(jìn)步中人的因素。制度也不是萬(wàn)能的，再先進(jìn)的制度，也還有完善修改的空間。只要有修改完善的空間，就一定有可以被利用的機(jī)會(huì)、可以鉆的空子?；h笆再緊擋不住風(fēng)，漁網(wǎng)再密兜不住水。有了制度，有了監(jiān)督，還需要一支過(guò)得硬的黨政干部隊(duì)伍。這支隊(duì)伍要在靈魂深處真正做到不想腐。個(gè)人的德行，也是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)作用的結(jié)果。在不敢貪、不能貪的社會(huì)環(huán)境中，不想貪的官員自然就會(huì)越來(lái)越多。所以，這個(gè)過(guò)程其實(shí)是相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不可能立竿見(jiàn)影，不可能畢其功于一役，不可能一勞永逸。畢竟我們不能否認(rèn)人性中存在著陰暗的一面，尤其是，這個(gè)陰暗面和權(quán)力的特性特別契合，特別容易產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，從而生成危害社會(huì)的毒素。因此，從理論上講，干部德行是優(yōu)先考核的，實(shí)際上，能力是官員考核的主要因素。在選拔干部的時(shí)候，我們重視德才兼?zhèn)洌坏?，德才兼?zhèn)涞母刹吭谄漕I(lǐng)導(dǎo)崗位上，也有逐步變壞變質(zhì)的可能。所以官員上崗后，就要把他們交給法律，交給媒體，交給社會(huì)去監(jiān)督，去評(píng)判，去決定取舍。