疏解珠三角區(qū)人口壓力 打造世界級城市群(2)
胡春華強(qiáng)調(diào),珠三角和粵東西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化要從實際出發(fā),突出抓好 三舊 改造和擴(kuò)容提質(zhì)兩大抓手。珠三角城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵在于提高質(zhì)量,要用足用好 三舊 改造政策,破解城市建設(shè)的土地瓶頸,推動城市轉(zhuǎn)型升級。粵東西北地區(qū)要抓好擴(kuò)容提質(zhì),推動地級中心城市做大做強(qiáng),集中資源投入新區(qū)建設(shè),集中精力把起步區(qū)先做起來,調(diào)動各方面參與新區(qū)建設(shè)的積極性,爭取三五年內(nèi)起步區(qū)建設(shè)實現(xiàn)重大突破。
控制和疏解珠三角地區(qū)人口壓力
胡春華強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化率提升和城市綜合承載力提高,結(jié)合實際解決好人口城鎮(zhèn)化問題。要優(yōu)化城鎮(zhèn)人口布局,控制和疏解珠三角地區(qū)人口壓力,引導(dǎo)人口向粵東西北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。要在充分考慮廣東城鎮(zhèn)化布局和城鎮(zhèn)承載能力的前提下,實施差別化落戶政策,采取分地區(qū)、分階段、分模式的市民化路徑,穩(wěn)步有序地解決廣東農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和常住異地務(wù)工人員的市民化問題。要立足在相當(dāng)一個時期有大量外來人口在城市的實際,提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),讓外來人口更好地融入本地。
胡春華強(qiáng)調(diào),必須高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新城市社會治理,推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè),整合和重構(gòu)基層社會,把社區(qū)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和凝聚城市居民的社會共同體。要積極推進(jìn)城市基層社會治理的民主化、法制化,既充分發(fā)揚基層民主,又要堅持依法治理,維護(hù)法律權(quán)威,在法治的軌道上解決問題。要大膽探索基層社會治理的路子,充分發(fā)揮群眾組織和社會組織的作用,整合好基層社會治理的積極力量和各種資源;加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè),引導(dǎo)政府公共服務(wù)資源向基層社區(qū)傾斜和集中,引導(dǎo)志愿者等社會工作力量更好地為社區(qū)居民服務(wù)。
廣東將成立新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組
朱小丹強(qiáng)調(diào),工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于狠抓落實。下來要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),啟動國家新型城鎮(zhèn)化示范省創(chuàng)建工作。堅持試點先行,強(qiáng)化監(jiān)督考核。廣東將成立全省新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選擇2個城市、5個縣城、10個建制鎮(zhèn)作為綜合試點,選擇10個項目作為專項試點。未來5年省財政每年拿出不少于10億元,支持開展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展重大專項工作和試點建設(shè)。省還將委托第三方機(jī)構(gòu)對各地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行評估,以藍(lán)皮書形式發(fā)布,接受社會監(jiān)督。
點評:長江三角洲地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群,這對相關(guān)城市今后的發(fā)展推動也是巨大的。
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