看不見的手

　　自上世紀(jì)90年代開始，國(guó)家逐步放開和降低殯葬行業(yè)的準(zhǔn)入 門檻 ，但公墓陵園仍無法擺脫民政部門的影子。

　　中投顧問研究員殷旭飛認(rèn)為，墓地價(jià)格持續(xù)升高的癥結(jié)在于壟斷： 民政部門有權(quán)力審批企業(yè)能否進(jìn)入當(dāng)?shù)貧浽嵝袠I(yè)，使得一般民資難以介入，進(jìn)而造成地區(qū)壟斷，價(jià)格被抬高，政府與企業(yè)坐收暴利。

　　 允許民間企業(yè)進(jìn)入殯葬行業(yè)，政府需要進(jìn)一步放手，必須打破壟斷，實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)。 這些話范英已經(jīng)說了很多年， 表面上民間資本已經(jīng)進(jìn)入殯葬行業(yè)，但背后實(shí)際控制的還是民政部門，這是一塊 肥肉。

　　范英認(rèn)為，地方民政局作為墓地的監(jiān)管部門，自己監(jiān)管自己： 在墓地行業(yè)，政府既參與管理又參與經(jīng)營(yíng)，就等于是既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。在資源壟斷的情況下，墓地價(jià)格被推高，已經(jīng)有些失控。

　　楊根來告訴法治周末記者： 政企分開是改革的方向，目前做得還不到位，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，也沒有做好全國(guó)性的布局規(guī)劃。在非標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的市場(chǎng)之下，有些地方出現(xiàn)權(quán)力尋租的現(xiàn)象，沒有游戲規(guī)則什么情況都有可能出現(xiàn)。