廣東收入分配改革方案出爐 擬定三份清單(3)
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談驗(yàn)收審查
應(yīng)立法設(shè)報(bào)建驗(yàn)收法定機(jī)構(gòu)
廣東落實(shí)三中全會決定的意見里寫著要 探索實(shí)行各類報(bào)建及驗(yàn)收事項(xiàng)綜合審查 ,這個(gè)任務(wù)就是廣東省發(fā)改委主任李春洪要啃的硬骨頭。他的想法是,應(yīng)把驗(yàn)收工作交給第三方機(jī)構(gòu)。去年8月,他拋出 通過立法設(shè)法定機(jī)構(gòu)& & & 廣東建設(shè)工程報(bào)建和驗(yàn)收局 的設(shè)想,但至今無進(jìn)展。
以消防驗(yàn)收為例,自己批消防設(shè)施,自己驗(yàn)收,出了問題責(zé)任又不知道是誰。 李春洪稱,報(bào)驗(yàn)環(huán)節(jié)存在 自己是運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員 的問題。按照省發(fā)改委方案,借鑒新加坡等地做法,設(shè)定法定機(jī)構(gòu)為企業(yè)做報(bào)建、驗(yàn)收,但各部門不理解, 原來提交給人大的建議,被撤回來了。他們不想放(權(quán)),都說自己管就有把握,別人管就沒把握。
企業(yè)報(bào)建找有資質(zhì)第三方機(jī)構(gòu),政府制定規(guī)則,若該機(jī)構(gòu)不按規(guī)則,就可處罰。而且第三方機(jī)構(gòu)不能壟斷,要有競爭,否則會存在利益輸送問題。 李春洪說,設(shè)立第三方機(jī)構(gòu)需要立法,至于報(bào)驗(yàn)局編制,可以借事業(yè)單位改制契機(jī),通過改革把編制轉(zhuǎn)出。按照要求,該項(xiàng)工作完成期限是2015年。李春洪說: 難,也得動(dòng) 。
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