統(tǒng)一決定 珠海首創(chuàng)

雍靈介紹，在 雙軌制 下，尤其是部門受理的行政復(fù)議案件，由該部門管轄下的科室人員來(lái)審理，而案件最終的決定也是這個(gè)部門的 一把手 作出，這種既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判權(quán)的行為，公信力受到質(zhì)疑。而現(xiàn)在，復(fù)議案件的決定由委員會(huì)委員按少數(shù)服從多數(shù)的方式票決產(chǎn)生。這也意味著行政復(fù)議案件的決定不再由單位 一把手 或者市長(zhǎng)說(shuō)了算。

這也是珠海的做法區(qū)別于省內(nèi)兄弟市的最大亮點(diǎn)。 據(jù)了解，成立行政復(fù)議委員會(huì)統(tǒng)一受理和審理行政復(fù)議案件，省內(nèi)中山等兄弟市此前已經(jīng)在做。但中山在 三統(tǒng)一 機(jī)制中均只有前兩者，即統(tǒng)一受理和統(tǒng)一審理，而由委員會(huì)統(tǒng)一作出復(fù)議案件的決定還是珠海首創(chuàng)。

珠海市行政復(fù)議案件新程序

受理后，由行政復(fù)議委員會(huì)辦公室統(tǒng)一進(jìn)行案件調(diào)查，按照簡(jiǎn)易程序和一般程序?qū)徖戆讣?/p>

簡(jiǎn)易程序?qū)徖?案 件(約 占60%- 70%)由工作人員對(duì)案件的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查結(jié)論和案件處理意見(jiàn)，擬制行政復(fù)議決定書(shū)文稿，由行政復(fù)議委員會(huì)辦公室主任報(bào)行政復(fù)議委員會(huì)主任或主任授權(quán)副主任簽發(fā)。

一般程序?qū)徖?案 件(約 占30%- 40%)由調(diào)查小組通過(guò)聽(tīng)證方式對(duì)案件的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)進(jìn)行調(diào)查。形成調(diào)查結(jié)論和初步處理意見(jiàn)，提請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)召開(kāi)議決會(huì)議。選取5-9名單數(shù)委員參會(huì)(非常任委員占參加會(huì)議委員的半數(shù)以上)，按少數(shù)服從多數(shù)原則形成議決意見(jiàn)。

簽發(fā)由委員會(huì)辦公室主任報(bào)委員會(huì)主任或主任授權(quán)副主任簽發(fā)。

否決委員會(huì)副主任或主任對(duì)行政復(fù)議委員會(huì)議決意見(jiàn)進(jìn)行否決的，交由行政復(fù)議委員會(huì)重新審議。

同意簽發(fā)

否決委員會(huì)主任或經(jīng)主任授權(quán)的副主任仍不同意重新議決意見(jiàn)，則需要報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究作出決定。

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