律師點評

入戶不應捆綁計生 急需立法規(guī)范

資深行政法律師梅春來認為，由于計劃生育是作為基本國策，且在基層政府是作為一票否決的考核指標，因此長期以來各地確實都有成文或不成文的規(guī)定，要求超生必須接受處理，才可辦理入戶。

從根本上來說，這并沒有國家法律的支持。 梅春來介紹說，在此前的人口普查時，已對此有明確規(guī)定， 不論什么情況，先登記入戶 ，但實踐中卻又受種種限制。由于《戶籍法》一直未能出臺，這導致超生戶即使也維權，也很困難。針對計生部門調查超生，梅春來認為，其程序也值得斟酌。無論是調取醫(yī)院病歷，還是要求做D N A鑒定，都已涉嫌侵犯公民隱私。 不能為了結果，而不顧程序正義。

他山之石

江蘇省已有相關立法

針對張藝謀超生事件，梅春來律師說，跟廣東相比，實際江蘇的地方性立法已走在前面。在2011年1月1日起施行的《江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定(試行)》，其中的第二三十條針對新生兒申報的，已僅需提供：(一)出生醫(yī)學證明；(二)父母雙方居民戶口簿、居民身份證；(三)父母結婚證(非婚生的除外)。另外，則規(guī)定： 公安機關辦理出生申報登記，發(fā)現超計劃生育情形的，應當將超計劃生育情況通報人口和計劃生育部門。