“中國(guó)式休假”成不能承受之重(3)
國(guó)家將中秋、端午、清明設(shè)定為法定節(jié)假日,旨在增強(qiáng)節(jié)假日傳統(tǒng)文化的影響力。然而,在重視節(jié)假日的同時(shí),相關(guān)部門(mén)將周末雙休日與節(jié)假日 挪 在一起, 湊 出小長(zhǎng)假,也衍生出了不少社會(huì)問(wèn)題。
首先, 扎堆 放假,必然導(dǎo)致 扎堆 出游,質(zhì)量難保障。2012年國(guó)慶黃金周期間,約有7.4億人次通過(guò)公路、鐵路、民航出行。9月30日當(dāng)天,全國(guó)道路旅游運(yùn)輸量就達(dá)到8560萬(wàn)人,超負(fù)荷的流量讓多地 高速路 變 停車(chē)場(chǎng) ,全國(guó)各大知名景區(qū)人滿為患, 看景 變成了 看人 。
相對(duì)集中的人流物流也極易引發(fā)安全事故。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,同樣在2012年國(guó)慶黃金周期間,全國(guó)共發(fā)生道路交通事故68422起,涉及人員傷亡的道路交通事故2164起,造成794人死亡、2473人受傷。
此外, 挪假 所導(dǎo)致的節(jié)前節(jié)后集中上班,在法律上遭到詬病,律師表示,2013年節(jié)假日安排中部分放假調(diào)休安排導(dǎo)致勞動(dòng)者一周連續(xù)7天上班,與我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定 用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日 相沖突。
有專(zhuān)家建議,在放假安排上,可以 放權(quán) 給單位。鑒于國(guó)務(wù)院的放假安排只是指導(dǎo)意見(jiàn),各個(gè)部門(mén)或單位完全可以結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)和員工訴求,適當(dāng)調(diào)整工作日和休假期。但是,不容忽視的現(xiàn)實(shí)是:自《職工帶薪年休假條例》施行以來(lái),調(diào)查顯示,只有不足三成 上班族 可享受帶薪休假的待遇,超過(guò)四成人對(duì)自己休假狀況感到不滿或無(wú)奈。
中國(guó)式休假 再引拷問(wèn)休息福利如何不再成負(fù)擔(dān)
拼 出來(lái)的長(zhǎng)假究竟有多 實(shí)惠 ?據(jù)網(wǎng)友統(tǒng)計(jì),2013年節(jié)日和紀(jì)念日加起來(lái)總共放假29天,但實(shí)際法定節(jié)假日只有11天,剩下的18天都是從周末 借 來(lái)的。這樣算下來(lái),不但沒(méi)有多休,反而比去年還少了5個(gè)正常的雙休日。這種看上去美妙實(shí)際上 坑爹 的放假安排,也引發(fā)了人們不滿,在質(zhì)疑 就按照日歷休假不行么 的同時(shí),有人不無(wú)怨氣的直言 讓 調(diào)休滾出假期界 。
甚囂塵上的抱怨,讓人們不得不面對(duì) 中國(guó)式休假 引發(fā)的深層次拷問(wèn), 挪 來(lái)的長(zhǎng)假,之于國(guó)人而言,更多的是福利還是負(fù)擔(dān)?當(dāng) 放假變得很累 成為一種普遍反應(yīng),揭示的則是當(dāng)前假期安排與百姓需求的不匹配。
假期設(shè)置如何 合理化 ?支招的聲音亦層出不窮,清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授蔡繼明曾提議不要隨意挪用雙休日,而是取消小長(zhǎng)假,推行長(zhǎng)周末,把假日自然而然地和周六日連在一起。他介紹:五一、元旦,和周六、日湊在一起的時(shí)候很少。如果把 五一 假日改為 五月首個(gè)周一 ,就可以跟上一個(gè)雙休日連在一起放假,這也是 五一假期 。
有評(píng)論指出,自1999年開(kāi)始實(shí)行的 黃金周 拼假制度,已與當(dāng)下時(shí)代需求不符。一方面 以假期促消費(fèi) 的思路催生了長(zhǎng)假,但是 挪用雙休日 則在無(wú)形之中導(dǎo)致了對(duì)勞動(dòng)者尊重的缺失。另外,當(dāng)前國(guó)人的休假,仍是通過(guò) 國(guó)家法令 來(lái)保障,國(guó)家安排的假期是能夠被用人單位唯一采納的相應(yīng)的福利。人們的焦慮在于:當(dāng)大多數(shù)的福利制度都被選擇性操作的時(shí)候,國(guó)家的法定假日成為唯一有保障的福利,自然假期亦顯得分外寶貴。此時(shí),面對(duì)假期的拼湊與調(diào)整,人們不得不 斤斤計(jì)較 同時(shí)倍感憂慮。
夏學(xué)鑾認(rèn)為,法定假日的安排,應(yīng)當(dāng)充分征求公眾的意見(jiàn),人們的現(xiàn)實(shí)需求在不斷的變化,相應(yīng)的公共政策也應(yīng)對(duì)此做出反應(yīng),而不是成為一種 慣性 而一成不變。
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